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十三屆全國人大二次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，今年李克強總理的政府工作報告干貨滿滿；
送出了多項政策“大禮包”。國務院總理李克強在作政府工作報告時提出，推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。
進一步拓展開放領域、優化開放布局，繼續推動商品和要素流動型開放，更加注重規則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。
· 重點降低制造業和小微企業稅收負擔
· 深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%
· 將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%
· 確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
制造業稅率下降到底意味著什么
01
減稅最直接的效果是提高企業利潤率。
這次減稅力度大的制造業，是高度競爭的行業，利潤率本來就薄，這幾年許多企業大的難題是：成本高企，向哪里要利潤？連人大代表雷軍也曾直言：“小米硬件綜合凈利潤率不超過5%”。
而在各項成本中，除了融資成本、用人成本、用地成本、物流成本等，稅負成本也是其中之一。也正因此，降成本構成了三去一降一補的核心內涵之一；去年以來，如何通過給企業實質性減稅降成本，更是全國上下的重點關切。從去年增值稅稅率降低1個點，到今年初確定新推小微企業普惠性減稅措施，再到今天釋放普惠性減稅與結構性減稅并舉的重大減稅舉措，減稅大招頻出，表明改革承諾正在穩步兌現，改革重點切切實實地放到了解決企業的實際問題上。
02
減稅的衍生效果是穩就業。
隨著我國經濟運行“穩中有變，變中有憂”，經濟轉型陣痛凸顯，就業形勢壓力不小。
正因此，去年底的中央經濟工作會議首提“就業優先”，把穩就業擺在突出位置。而這一次“重點降低制造業和小微企業稅收負擔”，正是因為制造業企業、小微企業是我國就業的重要容器。
在中國民企500強中，制造業是主體；中國的民營經濟，吸納了80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的新增就業。通過減稅，穩住企業陣腳，不僅能提升企業活力，更是保就業的重要舉措。
06
減稅是調結構。
進一步說，減稅，不僅能提供減負的“金線”，協助守住就業的“底線”，還有一條“延長線”：那就是調結構。
這如何理解？
有位新能源汽車制造商的負責人說：增值稅降1個點相當于給企業“增加了8%左右的科技研發費用投入空間”。
換句話說，稅負輕了，創新就包袱就少了，產業轉型升級有了更多可能。正是在這個意義上，減稅不僅是眼前賬上的紅利，更有長遠的發展紅利。
當然，有人一定會問：全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，財政吃得消嗎？確實，積極的財政政策更加積極，也意味著一次收入與支出的再平衡，一次政府與市場間利益格局的再調整。
具體來說，既要向實體經濟讓利，確保實質性減稅，又要保證民生開支不打折扣，主要的擔當還在政府，主要的出路就是優化財政支出結構，“各級政府要過緊日子”。但基于歷史，可以相信：緊日子不是苦日子，減稅從長遠看絕不等于減收，為企業減負最終都能變成“放水養魚”，推動國民經濟更加繁榮發展，實現多方共贏。這也是人民大會堂內掌聲深處的認同。
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